El Gobierno redefine la Cuota Hilton y amplía el acceso al mercado europeo
En un contexto de mayor apertura comercial, el Gobierno nacional avanzó en una reconfiguración integral del sistema de exportaciones agroindustriales hacia Europa, con foco en la carne vacuna premium. A través de nuevas resoluciones, se actualizaron las reglas de la Cuota Hilton y se activaron contingentes arancelarios adicionales en el marco del acuerdo Mercosur-Unión Europea.
Un nuevo esquema para la Cuota Hilton
La medida central quedó plasmada en la resolución 53/2026, que establece un nuevo régimen para la asignación y gestión de la Cuota Hilton, el cupo que permite exportar carne bovina enfriada, deshuesada y de alta calidad con beneficios arancelarios hacia la Unión Europea y el Reino Unido.
El nuevo marco reemplaza la normativa anterior y busca ordenar y transparentar el acceso a uno de los negocios más rentables de la cadena cárnica argentina. La Cuota Hilton se mantiene en 29.389 toneladas para la Unión Europea y 111 toneladas para el Reino Unido, con criterios de distribución diferenciados.
Cómo se repartirá el cupo
El esquema conserva la división en dos categorías. Hasta el 90% del volumen será asignado a la categoría Industria, integrada por frigoríficos exportadores habilitados, mientras que hasta el 10% se destinará a Proyectos Conjuntos, que vinculan a productores con empresas exportadoras.
Esta estructura apunta a sostener la participación de los actores tradicionales, pero al mismo tiempo abrir espacio a esquemas asociativos dentro del negocio exportador.
Uno de los puntos clave es el criterio de asignación de la Cuota Hilton: se basará en el desempeño exportador de los últimos tres años, con una ponderación del 50% para el año más reciente, 30% para el anterior y 20% para el tercero.
Límites, pisos y control del cumplimiento
Para evitar la concentración, la normativa fija que ninguna empresa o grupo económico podrá superar el 15% del total asignado dentro de cada categoría. Además, se establecen pisos mínimos de 50 toneladas para la Industria y 20 toneladas para Proyectos Conjuntos, con el objetivo de garantizar una distribución operativa.
El esquema para la Cuota Hilton también refuerza los controles. Las empresas que no certifiquen al menos el 60% de su cupo antes del 1 de febrero perderán el saldo no exportado, que pasará a integrar el Fondo de Libre Disponibilidad.
Asimismo, se aplicarán penalidades a quienes no cumplan con la ejecución ni renuncien en tiempo y forma, afectando su participación en el ciclo siguiente. La normativa también prohíbe la transferencia de cuotas entre empresas, reforzando la transparencia del sistema.
Nuevos contingentes en el acuerdo con la UE
En paralelo, la resolución 50/2026 pone en marcha un nuevo esquema de contingentes arancelarios para productos agropecuarios, en el marco del acuerdo interino Mercosur-Unión Europea. Este sistema excluye a la carne vacuna, que seguirá bajo el régimen específico de la Cuota Hilton.
Los nuevos cupos abarcan una amplia gama de productos, incluyendo carne porcina y aviar, lácteos, arroz, miel, huevos, azúcar, etanol, chocolates y derivados del maíz, entre otros.
La administración de estos contingentes se realizará a través del Sistema de Administración de Cuotas de Exportación (Siace), mientras que las licencias de importación se gestionarán mediante la Ventanilla Única de Comercio Exterior Argentino (Vucea).
Más volumen para la carne en el mercado europeo
Uno de los aspectos más relevantes es la incorporación de nuevos contingentes para carne bovina en el marco del acuerdo con la Unión Europea. Inicialmente, se habilitan 9.075 toneladas de carne enfriada y 7.425 toneladas de carne congelada, con incrementos progresivos en los próximos años.
Según la normativa, estos cupos crecerán hasta alcanzar 54.450 toneladas anuales para carne enfriada y 44.550 toneladas para carne congelada, lo que ampliará significativamente el acceso del Mercosur al mercado europeo con preferencias arancelarias.
Un cambio estratégico para la cadena cárnica
La actualización del régimen de la Cuota Hilton y la activación de nuevos contingentes marcan un cambio en la estrategia de inserción internacional del sector agroindustrial argentino.
Por un lado, se busca mejorar la eficiencia y el control en la asignación de cupos, evitando distorsiones y promoviendo el cumplimiento. Por otro, se abre la puerta a una expansión del comercio hacia Europa, uno de los mercados más exigentes y de mayor valor agregado.
