La política comercial global vuelve a alterar el mercado de la carne vacuna
Rosgan alertó en su último informe que la política comercial internacional volvió a convertirse en el factor más volátil e impredecible para el mercado mundial de carne vacuna. Cuando todo parecía alinearse para que Argentina consolidara una posición privilegiada en los principales destinos de exportación, comenzaron a surgir cambios regulatorios y negociaciones que podrían modificar nuevamente el escenario global.
El reporte destaca que 2026 aparecía como un año especialmente favorable para la carne vacuna argentina debido a las condiciones de acceso en los tres grandes motores de la demanda mundial: Unión Europea, China y Estados Unidos. Sin embargo, las recientes decisiones políticas y comerciales comenzaron a introducir incertidumbre sobre el verdadero alcance de esas ventajas competitivas.
En el caso de la Unión Europea, Argentina mantiene una posición histórica muy consolidada. El país representa cerca del 45% de las 65.000 toneladas de carne vacuna adjudicadas bajo la Cuota Hilton, además de contar con una fuerte presencia fuera de ese contingente. Sobre esa trayectoria comercial, Argentina intentó respaldar las negociaciones dentro del Mercosur para definir el reparto del nuevo cupo acordado con el bloque europeo.
Europa y el nuevo sistema que genera tensión
La primera etapa del nuevo contingente habilitó 11.000 toneladas equivalente carcasa para este año, volumen que irá creciendo gradualmente hasta alcanzar 99.000 toneladas en 2031. Sin embargo, todavía no existe consenso entre Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay respecto al mecanismo de distribución.
Ante la falta de acuerdo, comenzó a regir transitoriamente el sistema de “primero llegado, primero servido”, una modalidad que prioriza el orden de ingreso a la aduana europea sin cupos específicos para cada país. Según Rosgan, se trata de un esquema que beneficia principalmente a los exportadores de carne vacuna con mayor capacidad operativa y velocidad logística.
El problema para Argentina es que al 30 de abril ya había ejecutado 27.774 toneladas de carne vacuna, equivalentes al 95% del cupo inicial disponible hasta junio, por lo que deberá competir agresivamente para acceder a las nuevas toneladas habilitadas. El informe remarca que este mecanismo termina favoreciendo más al comprador que al vendedor, ya que prioriza volumen antes que precios.
China, cuotas y temor a un cambio de reglas
En China, Argentina logró consolidarse rápidamente como uno de los principales proveedores de carne vacuna. A diferencia de Europa, donde el vínculo comercial tiene décadas de historia, el crecimiento argentino en el mercado chino fue mucho más reciente, aunque igualmente sólido.
Actualmente, Argentina aparece entre los países más favorecidos por el nuevo esquema de cuotas de salvaguarda implementado por China. Para 2026 contará con una cuota anual de 511.000 toneladas de carne vacuna, prácticamente el mismo volumen que viene exportando en los últimos años.
La situación contrasta con la de Brasil y Australia, que recibieron cupos inferiores a sus exportaciones históricas y ya habrían consumido cerca del 50% y 75% de sus respectivas asignaciones. Esto alimentó la expectativa de un segundo semestre favorable para Argentina, con posibles subas en los precios internacionales ante una menor oferta brasileña.
Estados Unidos mueve piezas y altera el tablero global
El tercer gran foco de incertidumbre aparece en Estados Unidos. Según publicó The Wall Street Journal, la administración de Donald Trump evalúa implementar medidas destinadas a contener la inflación de la carne vacuna y, al mismo tiempo, incentivar la recomposición del rodeo ganadero local.
La medida más relevante sería la suspensión temporal de los contingentes arancelarios para las importaciones de carne vacuna provenientes de todos los países exportadores. Hasta ahora, una vez agotadas las cuotas asignadas, las importaciones debían pagar un arancel adicional del 26,4%.
En este escenario, Argentina aparecía claramente beneficiada gracias a la ampliación de su cupo libre de arancel de 20.000 a 100.000 toneladas anuales. Pero con la posible eliminación transitoria de aranceles, esa ventaja competitiva podría diluirse rápidamente. El principal ganador volvería a ser Brasil. A pesar de pagar el arancel adicional, el país ya exportó a Estados Unidos 135.600 toneladas en los primeros cuatro meses del año, un 12,5% más que en igual período del año pasado y con valores promedio un 20 % superiores.
Para Rosgan, todas estas decisiones reflejan una realidad cada vez más marcada: la política doméstica de las grandes potencias se transformó en el principal factor de volatilidad para el negocio ganadero internacional, condicionando directamente las oportunidades comerciales de países exportadores de carne vacuna como Argentina.
